第989章 工业体制大手术
第二天上午，李宏的办公室里坐了三个人。
军工厅厅长刘波坐在左边沙发上，手里拿着一本厚厚的笔记本。工业厅厅长蔡正伦坐在右边，面前摊着一叠生产报表。张文白坐在靠窗的位置，神色严肃。
李宏等勤务兵给三人倒完茶，关上门，才开口说话。
“今天叫你们来，就一件事。”他拿起桌上的一份报告，“绥北战役打完了，赢是赢了，但这一仗打出了一个很要命的问题。”
刘波放下茶杯，坐直了身子。蔡正伦也抬起头来。
“什么问题？”刘波问。
“我们的工业底子还是太薄。”李宏将报告放到一边，“这次打的苏军第17集团军，装备水平跟苏德战场上的苏军主力差了整整一代。他们的坦克是bt-7，空军主力是I-16。如果下次来的是装备t-34的近卫坦克集团军，来的是拉-5战斗机，我们还能不能顶得住？”
没有人接话。
李宏站起来走到窗前，背对着三人：“能打赢眼前的仗，不等于能打赢以后的仗。我们现在的工业规模和军工产能，应付目前的战事勉强够用。但如果战争规模再扩大，如果对手从驻蒙苏军变成苏联远东方面军的主力，我们的家底就不够看了。”
他转过身来：“所以工业和军工要动大手术。”
刘波和蔡正伦对视了一眼。
“怎么动？”刘波问。
“向美国人学规模，向苏联人学集中，向德国人学效率。”李宏重新坐下，语气平稳但语速很快，“美国的战时生产委员会是个好东西。政府统一协调，私营企业承包生产，标准化零件通用互换，一条流水线能同时生产汽车和飞机零件。我们也要建立类似的体制，把辖区内的工厂全部纳入战时生产体系，统一调配原料，统一标准，统一验收。”
蔡正伦在笔记本上飞快地记着。
李宏转向刘波：“苏联人搞工业迁徙的那套做法，我们也要研究。他们的工厂能在德军打到门口的时候拆了搬走，到了新地方三个月恢复生产。我们的工厂都在自己地盘上，用不着搬迁，但他们的集中管理方式值得学。总厂抓总装，分厂抓零件，一个零件只在一个分厂生产，产量翻倍但成本反而降下来。”
“德国人那边，”李宏的手指在桌上敲了敲，“施佩尔搞的那套改革，效果很明显。把那些跟军工无关的小厂全部砍掉，工人和原料集中到大厂去。中小厂改成大厂的分包商，只做零件不做整机。军工生产的品种砍掉一半，集中资源造几种主力型号。这套做法，我们也要学。”
刘波合上笔记本，神色严肃：“主任，坦率说，我们现在的军工体制，跟阎老西当年留下的底子比已经是天壤之别了。但真要跟美国苏联比规模，还是有差距。如果按你说的这套去改，管理上要动大手术。”
“所以才叫你们来。”李宏看着他，“我要的不是修修补补，是一次彻底的体制重整。从今天开始，工业和军工两条线同时改革。”
他掰着手指一条一条地说：“第一，成立战时生产管理委员会，由行营直接领导，蔡正伦兼任秘书长。辖区内所有工厂，不管是兵工厂还是民用厂，全部登记造册，纳入统一管理。”
“第二，推行零部件标准化。枪炮的零件、飞机的零件、坦克的零件，不同工厂生产的同一种零件必须能够互换通用。标准由军工厅统一制定，所有工厂强制执行。”
“第三，建立分包体系。总装厂只管总装，零部件分散到各专业厂生产。一个厂只做一种零件，做熟做精，产量才能上去。”
“第四，扩大技工培训规模。现有的技工学校招生规模翻一倍，工厂带徒弟的制度也要规范化。苏联妇女和少年都能上生产线，我们也要动员能动员的一切力量。”
他说完这四条，刘波的笔停了，蔡正伦的眉头却皱了起来。
“主任，这些想法我都赞成。但有几个现实问题。”蔡正伦翻开面前的生产报表，“第一，原料供应。我们的钢铁、铝材、铜材产量虽然在增长，但如果按你这个扩产规模来算，原料缺口至少在四成以上。第二，技术工人。现有的技工队伍已经是加班加点在干，再扩大规模，人从哪里来？第三，电力供应。太原电厂和河曲电厂的装机容量已经接近满负荷，新开生产线必须配套新建发电机组。”
李宏点了点头：“这三个问题提得好。原料的问题，一方面是开源，加大探矿和采矿力度，白云鄂博的铁矿要加快开发。另一方面是节流，民用消耗要压缩，好钢用在刀刃上。技术工人的问题，蔡厅长你回去就拿出一个扩招方案。电力的问题，新建发电机组的计划跟扩产方案一起报上来。”
刘波接过话头：“还有一个问题，时间。按主任你刚才说的这套改革，从方案制定到落地见效，至少需要三个月。”
“我只给你们一周。”李宏看着两人，“一周之内，你们两个厅联合拿出一个详细可行的改革方案。方案要包括目标、措施、时间表、责任人、预算。具体怎么改，你们比我更专业。但大方向就是刚才说的那几条。”
他顿了顿，语气加重了几分：“我要的不是一个应付差事的文件，而是一份真正能落地的方案。年底之前，军工产能必须在现有基础上翻一番。明年这个时候，翻两番。”
办公室里安静了几秒钟。
刘波站起来，收起笔记本：“明白，我保证一周之内，方案报到你桌上。”
蔡正伦也站起来：“原料供应和电力配套的方案，我会在三天之内先拿一个草案出来。”
李宏点了点头，又看向张文白：“文白将军，战时生产管理委员会的章程，麻烦你亲自起草。委员会要有实权，不能只是一个协调机构。”
张文白合上笔记本：“章程两天之内给你初稿。”
三人起身告辞。刘波走到门口时，李宏又叫住了他。
“刘厅长。”
刘波转身。
“太原飞机制造厂三号车间的甲计划，不能因为这次改革受影响。迈尔那边要什么就给什么，人、料、设备，优先保障。”
刘波点头：“明白。甲计划的进度我亲自盯着。”
门关上了。李宏一个人站在办公室里，看着墙上那幅华北地图。地图上用红笔标出来的工业区已经覆盖了晋西北、雁北、察南和平津外围，但在他看来，这些红色标记还远远不够密集。
他重新坐回桌前，拿起笔在一张空白稿纸上写了起来。标题只有一行字：关于建立战时生产体制的若干构想。